La propuesta que promete aumentar las exportaciones especiales en Colombia
Plan Vallejo Exprés
El sistema Especial de Exportación - Importación “Plan Vallejo” permite a los empresarios colombianos importar los insumos y maquinaría necesarios para su producción con suspensión en tributos aduaneros, a cambio de exportar todo lo producido.
Ante la difícil situación del comercio internacional generada por la pandemia durante los últimos meses, el gobierno colombiano puso en marcha un nuevo sistema que tiene como propósito la reactivación económica del país.
Mediante el decreto 1371 del 19 de octubre del 2020, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MINCIT) emitió una serie de cambios para promover las exportaciones de bienes y servicios no minero energéticas en el Sistema Especial de Importación y Exportación (SEIEX), más conocido como Plan Vallejo (Programas Especiales de Exportación PEX).
¿Cuáles fueron los cambios al nuevo Plan Vallejo Exprés?
Los principales ajustes al tradicional SEIEX ahora conocido como Plan Vallejo Exprés que otorgarán beneficios por un tiempo de 18 meses, son:
- Las empresas que requieran el traslado o aprobación de este mejorado sistema ya no tendrán que esperar los habituales 30 días de transición y aprobación, si no que será en un periodo de tan solo 15 días por parte del Ministerio de comercio.
- La solicitud se podrá realizar de forma virtual por medio de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE).
- Se ajusta el compromiso de exportación de productos elaborados con bienes de capital, materias primas importadas sin arancel, repuestos y con el IVA postergado u diferido.
- En el Plan Vallejo tradicional obligaba a los empresarios a exportar el 100% de los bienes producidos con una materia prima importada sin impuestos, ahora podrán exportar solo una parte de dichos bienes según el programa al cual se hayan acogido y de la importación que realicen.
¿Cuáles son estos programas?
1
Importación de materias primas
Se deberá exportar el 60% de los bienes producidos y el 40% restante se tendrá que comercializar en el mercado nacional pagando así los tributos aduaneros mediante importación ordinaria.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 285 de 2020, el plazo para demostrar los compromisos será de dieciocho (18) meses a partir de la fecha de la autorización de levante de la primera declaración de importación en el período importación.
Para el sector agropecuario los plazos podrán ser hasta de veinticuatro (24) o treinta y seis (36) meses, teniendo en cuenta el ciclo productivo y la vida útil de las materias primas utilizados.
2
Importación de bienes de capital y repuestos
El Ministerio de Comercio aclara por medio de la resolución 1212 de 2020 que, todos los sectores económicos pueden hacer parte del Plan Vallejo Exprés con excepción del minero energético.
Esto significa que los exportadores de bienes de capital, repuestos y materias primas e insumos, se verán favorecidos con beneficios temporales por participar en el Programa Especial de Exportación PEX (Plan Vallejo).
Cabe resaltar que, el Plan Vallejo de Bienes de Capital para repuestos está regulado en el artículo 173 y 174 literal C del decreto de ley 44 de 1967, en el que se establece un compromiso del 70% en los aumentos de producción que, ahora disminuye a un 50% con el decreto vigente 1371 del 19 octubre 2020.
Por otro lado, los exportadores que están amparados bajo el artículo 174 (ley 44 de 1967), en condiciones normales sus compromisos corresponden al 1.5 veces el valor de los bienes importados. Con el nuevo decreto 1371, su compromiso disminuye a 1.2 veces del valor de los bienes importados, lo cual otorga a los empresarios mayor flexibilidad en el cumplimiento de estas condiciones.
3
Exportación de servicios
El 12 de noviembre del 2020 el Ministerio de Comercio emitió la resolución 1131, en la que se establecen los servicios registrados o partidas arancelarias de los bienes que puedes ser importados bajo los PEX para la exportación de servicios.
Esta norma, que ha sido muy anhelada por el tejido empresarial del comercio exterior colombiano, permitirá fortalecer los sectores de servicios sociales, salud, educación, administración, entre otros. Además, la actualización del programa plan vallejo exprés permitirá a los interesados solicitar nuevas sub partidas arancelarias.
Adicionalmente, aquellos exportadores de servicios que incrementen los empleos en un 10% de acuerdo a lo que registraron en el año 2019 y sostengan el compromiso en vigencia del programa especial, les corresponderá el compromiso mínimo para exportación de 0,5 veces del valor FOB en los bienes importados.
Estas fueron las actividades de servicios que se incluyeron en el programa especial de importación-exportación:
Actividades de edición, posproducción y exhibición.
Movimiento aéreo de pasajeros y carga.
Actividades desarrolladas por centros educativos y formación para el trabajo.
Atención residencial medicalizada de tipo general.
Creación, producción, exhibición y distribución de servicios y bienes culturales.
Reforma y saneamiento de busques de carga.
Parques temáticos y alojamiento rural.
Actividades de entretenimiento y espectáculo deportivo.
Movimiento férreo de carga.
¿Cuál es la vigencia y los plazos de aplicación del decreto 1371?
El plazo que tienen los importadores y exportadores para aplicar a los nuevos esquemas es de 18 meses, en el que los interesados o antiguos “plan vallejistas” podrán acceder a los programas que se ofrecen en este nuevo decreto.
Si anteriormente tenían un programa autorizado, ahora podrán realizar una transición para la acomodación de los compromisos (homologación). Cuando culmine el tiempo de vigencia del decreto 1371 del 19 de octubre de 2020, podrán retomar los programas aprobados originalmente.
¿Qué ha logrado el Plan Vallejo Exprés?
- En la actualidad de 565 programas existentes solo 419 que hacen parte de las empresas no minero energéticas.
- El total de las exportaciones en el año 2020 fue del 27%, y por otro lado el 58% de las exportaciones no minero energéticas.
- Hasta el momento han sido solo 9 empresas las que se han acogido a este sistema especial.
- Tan solo el 2% de las empresas Plan Vallejistas son de servicios.
- En un corto plazo se aumentó de 55 a 95 actividades de servicios.
- Se cubrieron 639 subpartidas arancelarias para la importación a un total de 1.194 subpartidas.
Gracias a los cambios implementados al nuevo Plan Vallejo Exprés, los empresarios podrán acceder de forma más fácil a este sistema especial que ayuda a importadores, exportadores y productores a comercializar internacionalmente sus productos y así también ayudan con la reactivación económica de Colombia.
El Plan Vallejo Exprés es una gran oportunidad para los empresarios colombianos, si estás de acuerdo, comparte esta entrada con tus colegas para que conozcan todos los beneficios. Te invitamos a revisar las soluciones logísticas que tenemos para ti.
Fuente: Jose Manuel Restrepo, a través de "Gobierno renueva Plan Vallejo: se aprueba a la mitad del tiempo y es más flexible con los montos a exportar".
Escrito por: Nathalia Suarez
Agosto 24, 2021